Если Россия достроит «Северный поток-2» – чего ждать Украине?

 Если Россия достроит «Северный поток-2» – чего ждать Украине?


В США не исключают возможности введения новых санкций против газопровода «Северный поток-2», сообщает немецкое издание «Handelsblatt». Такое заявление американского посла в Берлине навели, когда российский трубоукладач «Академик Черский» прибыл к месту строительства второго «Норд Стрима». Осталось проложить 6% труб. Прокладку этого газопровода в обход Украины заморожено с конца прошлого года именно из-за санкции США. Или достроит его Россия и как это ударит по Украине? НОВЫЕ САНКЦИИ?

В США не исключают возможности введения новых санкций против газопровода «Северный поток-2». Такое мнение посла США в Германии Ричарда Гренелла, который завершает свою дипломатическую каденцию в Берлине, обнародовало накануне немецкое издание «Handelsblatt». «Дальнейшие санкции имеют двухпартийную поддержку. Несмотря на избирательную кампанию, законодательство может быть быстро принято», – приводит издание слова дипломата. Он не пояснил, какими именно могут быть новые ограничительные меры от США. По версии «Handelsblatt», речь может идти о санкциях в адрес фирм, которые обслуживают газопровод, или компаний, которые будут принимать газ из России.

Подтверждение со стороны США этих предположений немецкого издания не было. Но в любом случае укладка трубы из России в Германию в обход Украины приостановлено пол года – после уже введенных американских ограничений. Хотя ранее его планировали достроить к концу 2019 года. С 2460 километров «Северного потока-2» остались доукласти 160 километров – только 6% труб. В конце прошлого года президент США Дональд Трамп подписал закон об оборонном бюджете с положением о санкциях против «Северного потока-2», в частности против компаний, задействованных в этом проекте. В США считают, что воплощение этого проекта усилит зависимость Европы от России, а также будет угрожать стабильности экономики Украины, поскольку позволит Москве в будущем отказаться от транзита голубого топлива через Украину.

После ограничений со стороны США, швейцарская компания Allseas» отозвала свой трубоукладач. Но Россия не отступает от намерений достроить «Северный поток-2». Об этом не один раз заявляли и президент России Владимир Путин, и другие российские руководители. В частности, на днях об этом заявил глава МИД России Сергей Лавров. «Я не думаю, что проект может быть остановлен, я убежден, что он будет реализован», – утверждал Лавров.

Тем временем немецкий регулятор – Федеральная сетевая агентство – отказался освободить «Северный поток-2» от норм обновленной Газовой директивы ЕС. Согласно с ней, газопровода в морской экономической зоне государств Евросоюза должен соответствовать правилам третьего энергопакета ЕС. Согласно этих правил, оператор должен обеспечить до половины мощностей трубы прокачкой газа от альтернативных поставщиков. То есть, российский «Газпром» сможет использовать «Северный поток-2» только на 50%. Первое условие – «Северный поток-2» будет загружен максимум на 50 процентов. Второе условие – будущее право собственности как раз этого участка газопровода Максим Белявский

Остальные мощности должны получить другие поставщики. Это может перечеркнуть экономическую выгоду от «Северного потока-2». Что интересно – первый «Северный поток» (газопровод мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год, построен в 2010-2012 годах) от правил этой директивы уволили. ДОСТРОЯТ И НАСКОЛЬКО ЗАГРУЗЯТ?

Энергетический эксперт Центра Разумкова Максим Белявский, оценивая для Радио Свобода потенциалы этих двух труб с российским газом по дну Балтийского моря, отметил: «Северный поток-2», безусловно, достроят, но он будет загружен максимум на половину, в отличие от первого «Норд Стрима» с загрузкой на все сто процентов, – это последствия решения немецкого регулятора.

«Что же будет дальше с «Норд Стрімом-2»? Он, безусловно, будет построен. И это – лишь вопрос времени. На сегодня выглядит, что он будет введен в эксплуатацию в следующем году. Возможно, в третьем квартале следующего года – через полтора года. Но будет введен в эксплуатацию с определенными условиями! Первое условие – «Северный поток-2» будет загружен максимум на 50 процентов. Второе условие – будущее право собственности как раз этого участка газопровода. Здесь есть несколько вариантов. Или собственником этого участка в прибрежной зоне вхождения на материковую часть газотранспортной системы Германии может быть европейская, немецкая компания. Или может быть вообще изменена система собственности «Северного потока-2» (я этого не исключаю). Мы можем увидеть нового юридического бенефициара «Северного потока-2» – какую-то немецкую компанию, близкую к известного лоббиста «Газпрома» – господина Шредера, возможно», – предполагает Максим Белявский.

В начале мая этого года после нескольких месяцев путешествия через Тихий океан до немецкого порта Мукран – логистического центра строительства «Норд Стрима-2» – прибыл российский трубоукладач «Академик Черский». Он присоединился в этом порту до другого российского строительного судна «Фортуна», которое несколько месяцев стоит здесь на якоре. Ранее «Академик Черский» работал на строительстве газопровода «Сахалин-3» в Охотском море. Это судно способно прокладывать 2 километра трубы в сутки. То есть, при благоприятных погодных условиях, когда не препятствует шторм, на завершение строительства «Северного потока-2» кораблю понадобится около трех месяцев. Но на пути есть технические характеристики российских судов, замечает Максим Белявский. На дне остались со времен Второй мировой войны мины и есть риск детонации Максим Белявский

«Академик Черский» не может выйти в море и доукласти трубы «Северного потока-2». Это судно оснащено системой динамического позиционирования. Но «Академик Черский» не может работать без вспомогательного судна, без крана. Так, в порту Мукрана есть не только «Академик Черский», там несколько месяцев уже стоит на якоре другое российское судно, именно такое вспомогательное судно – «Фортуна». Однако «Фортуна» не имеет системы динамического позиционирования. Это судно позиционируется благодаря якорям – 12 якорей по периметру борта. Почему нельзя использовать «Фортуну»? Потому что на дне остались со времен Второй мировой войны мины и есть риск детонации. Кроме того, в период июня-августа месяца в Балтийском море происходит нерест рыбы, и это все под пристальным вниманием экологов и регулируется нормами ЕС по защите окружающей среды. И на мой взгляд, Дания (эта страна играет важную роль при прокладке «Северного потока-2» – ред.) вернется за стол переговоров с Россией относительно доукладки «Северного потока-2» именно после окончания нереста», – сказал Максим Белявский.

Политический эксперт Сергей Сумлєнний обратил внимание в комментарии Радио Свобода на то, что Владимир Путин уже не один год успешно использует заинтересованность Германии в «Северном потоке-2» – это и выгодная цена за российское голубое топливо, и усиление контроля над европейскими энергопотоками, и сокращение потребления угля – экологически опасного ресурса. Политика Путина в отношении «Северного потока-2» – попытка пройти между капельками... Зигзагом достичь собственной цели Сергей Сумлєнний

«Если россияне как положено «апгрейдят» «Академика Черского», он сможет достроить газопровод, все разрешения Германии на это есть (ранее предоставили и их не отменишь уже). Однако даже если эти 6% труб доукладуть, останется вопрос – сможет им владеть «Газпром»? Ведь, опять же, газопровод остался под регуляцией. В целом политика Путина в отношении «Северного потока-2» – попытка пройти между капельками, между интересами влиятельных игроков. Здесь – использовать интерес Германии в данном енергоресурсі, там – надеяться, что США отвлекут свое внимание на другие, чем «Норд Стрим», вопросы и дамоклов меч, санкции, больше не будет угрожать. И вот таким зигзагом достичь собственной цели.

Но сейчас можно спрогнозировать – рано или поздно «Северный поток-2» достроят. Другое дело, удастся достроенным владеть газопроводом «Газпрома»? – спрашивает Сергей Сумлєнний.

«Норд Стрим-2» (с запланированной мощностью 55 миллиардов кубометров голубого топлива) плюс уже запущен «Турецкий поток» (газопровод в обход Украины по дну Черного моря до границы с Турцией мощностью 31,5 миллиарда кубов) примерно равны объемам газа, который до 2020-го года шел транзитом через украинскую ГТС. В конце прошлого года украинский «Нафтогаз» и российский «Газпром» заключили новый контракт по транзиту российского голубого топлива. Срок действия соглашения – 5 лет. Минимальные гарантированные объемы прокачки на первый год – 65 миллиардов кубометров. Следующие четыре года – 40 миллиардов.

Но если Россия достроит обходную трубу «Северный поток-2», какими будут последствия для Украины? Как говорит Максим Белявский, при всей недоговороспособности России, одним из факторов в поддержку позиций Украины по транзиту является Польша. Варшава может помочь тем, что будет подавать Украине норвежский газ для закачки в газовые хранилища Максим Белявский

«В целом крупными игроками в большой геополитической игре относительно достройки «Северного потока-2» являются Дания, Норвегия, Германия вместе с Францией, США, Украина и (что важно) Польша. Вообще Польша, согласно своей стратегии развития газотранспортной системы, планирует создать газовый хаб. Польша стремится быть мощной газорозподільчою государством в Европе. В частности, она хочет использовать ресурс норвежского газа для транспортировки. И как владелец инфраструктуры. Польша поможет Украине в сохранении транзита газа – Варшава может помочь тем, что будет подавать Украине норвежский газ для закачки в газовые хранилища. То есть, Польша будет загружать трубу, которая подводит к газовых хранилищ. И потом – забирать это голубое топливо для дальнейшей транспортировки. И Украине за это будут платить», – отметил Максим Белявский.

Даже если возникнут сложности с выполнением украинско-российского договора, транзит газа через Украину однозначно останется. И в этом поможет именно Польша, замечает эксперт.