Американские эксперты приветствуют земельную реформу, но предостерегают об опасности

 Американские эксперты приветствуют земельную реформу, но предостерегают об опасности
Американские эксперты приветствуют земельную реформу, но предостерегают об опасности

Большинство американских обозревателей положительно оценивают земельную реформу в Украине. Мол, сам факт, что рынок земли заработал после 30-лет стагнации, уже является позитивным сигналом как для украинской экономики, так и потенциальных инвесторов. Впрочем, хотя эта реформа крайне необходима, эксперты не советуют продавать землю уже сегодня. Мол, законопроект содержит опасные для земельного рынка моменты. Мнения американских аналитиков собрал Голос Америки.

Земельный рынок Украины слишком долго находился в тени, вследствие чего доходы от сельского хозяйства часто не попадали в государственную казну. Поэтому земельная реформа – это сильный сигнал украинского правительства о серьезных намерениях реформироваться, считает большинство опрошенных американских экспертов.

Что хорошо?

«В Украине нет реального рынка земли. Существует теневой земельный рынок. Земля передается, но незаконно. Эта реформа уменьшит тот теневой рынок, уменьшит коррупционные риски, и направит вещи в прозрачное русло. Она не сделает рынок полностью прозрачным, но ликвидирует много теневых схем», – говорит Эрик Гонц, эксперт «Центра международного частного предпринимательства».

Не в интересах Украины иметь «сельское хозяйственное, которое не работает». Такое мнение высказывает Андерс Аслунд, эксперт аналитического центра «Атлантический совет». Земельная реформа – необходима, она даст агропромышленности значительно лучшие условия для развития Андерс Аслунд

«Земельная реформа крайне необходима, она наконец происходит. Она даст агропромышленности значительно лучшие условия для развития. Это не радикальные, а постепенные изменения. Также очень хорошо, что этот закон оказывает сильное предпочтение гражданам Украины», – считает Аслунд.

Эксперт «Центра международного частного предпринимательства» Эрик Гонц отмечает, что законопроект предоставляет возможность доступа мелких фермеров к кредитам, чтобы инвестировать в землю.





Какие опасности?

Между тем, эксперты указывают на значительные недостатки в законодательстве. В первую очередь, говорят, если нынешний закон заработает в том виде, как его 6 февраля пытались принять, он может привести к созданию в Украине касты земельных олигархов в регионах.

«В первом чтении этого законопроекта было предусмотрено ограничение: в одни руки можно было приобрести 35% земли на территории одного региона. Во втором чтении этот лимит исчез. Что может случиться сейчас, местные олигархи, которые контролируют местные советы, будут действовать как хотят», – предостерегает Эрик Гонц.

По словам Гонца, в ходе децентрализации местные монополии являются опасными для украинской демократии. Сельскохозяйственные холдинги могут монополизировать процесс принятия решений на местных уровнях Эрик Гонц

«Если эта реформа пройдет в нынешнем состоянии, я боюсь, некоторые отдельные бизнесы или сельскохозяйственные холдинги могут монополизировать процесс принятия решений на местных уровнях, что действительно навредит украинским гражданам», – считает эксперт.

Его коллега Андерс Аслунд не соглашается.

«Лучше иметь землю, которая сосредоточена в одной местности, тогда легче управлять. Потому что наибольшие проблемы на земельном рынке Украины – это слабое управление и кражи. А как лучше всего контролировать сельское хозяйство? Имея земельные участки, которые близко друг к другу», – считает Аслунд.

В законе «об обороте земли» не предусматривается обязательная регистрация цены на землю при покупке\продаже. Обозреватели не видят в этом большой проблемы. В США, говорят, также не обязательно указывать при регистрации купли-продажи земли ее цену.

«У нас в США есть только записи цен на землю в целом как индикатор, куда движется рынок недвижимости. Обязательное указание цен повысит прозрачность, но это также увеличит бремя на весь процесс. Думаю, со временем этот процесс сам разовьется», – говорит Эрик Гонц.



Что волнует инвесторов?

Американских инвесторов волнует вопрос урегулирования рынка земли для иностранцев. Сейчас иностранцам не разрешено покупать землю в Украине. Этот вопрос украинцы будут принимать на референдуме.

А вот что будет с землей, которой уже управляют компании, где владельцем является иностранец? Вопрос остается открытым.

«Этот вопрос не урегулирован в законе. Оно остается на усмотрение украинских судов. Суды скажут последнее слово. Я не думаю, что это закон, на который надеется иностранная бизнес-общество», – объясняет Гонц.

«Как я понимаю, иностранные компании, которые работают в украинской агропромышленности, им разрешат продолжать работать», – отмечает Андерс Аслунд, эксперт аналитического центра «Атлантический совет»

Украинский-американский деловой совет представляет интересы американских компаний в Украине, а также украинских компаний с иностранными инвестициями. Президент организации уверяет: бизнес в основном положительно воспринимает земельную реформу.





13 ноября 2019 года Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым предлагается ввести рынок земли в Украине с 1 октября 2020 года. К проекту закона было подано более 4 тысяч поправок. Ранее в аграрном комитете Совета эти поправки назвали «законодательным спамом».

Верховная Рада Украины 7 февраля продолжит рассмотрение во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Об этом, закрывая вечернее заседание парламента в четверг, сообщил первый заместитель председателя Верховной Рады Руслан Стефанчук.

Читайте еще: